国务院国资委与国家发展改革委联合发布53号文,推动中央企业采购管理规范化与数智化

2024-12-25

近日,国务院国资委、国家发展改革委联合印发《关于规范中央企业采购管理的指导意见》(国资委[2024]5号) 53号文件)(以下简称“53号文件”)。企业对中央企业采购管理提出了加强采购寻源和供应商管理、完善采购执行和审核机制、促进采购活动公开透明、提高采购数字化智能化水平、加强集中采购等方面的具体要求。采购工作。旨在通过标准化、透明化、集约化、智能化的采购管理,提高中央企业采购和供应链管理水平。

北京筑龙专注采购供应链领域20年。基于自主研发的大采购B-PaaS技术基础,开发了企业采购供应链平台和多种智能采购工具,帮助招商局集团、中粮集团、蒙牛等多家央行。国有企业建设满足业务和政策管理需求的数字智能平台。本文将从53号文的具体要求出发,探讨面对新的管理要求如何精准施策。

1、关于合理选择采购方式

53号文强调,中央企业要严格遵守国家招标法律法规和行业政策要求,同时进一步明确招标以外的采购方式和控制点(包括询价采购、招标采购、谈判采购和直接采购),切实做好招标采购工作。规范采购行为,满足不同采购需求和市场环境。

北京筑龙企业采购供应链平台内置了丰富的法律法规库和行业政策指南,保证企业在采购过程中能够自动比对并遵守相关法律法规,有效避免违法违规行为。此外,平台还支持多种采购方式,包括询价采购、洽谈采购、直接采购等,满足企业多样化的采购需求,确保采购方式符合法律法规的要求。

2、关于加强采购寻源和供应商管理

53号文指出,中央企业要加强采购寻源和供应商管理,利用数字化、智能化平台广泛开展寻源比价,识别和防范供应商风险,实施全生命周期评价,对合格供应商名单进行动态管理。量化评估供应商,分级管理,深化与优质供应商的长期合作。推动中央企业供应商信息共享,探索高风险供应商名单机制,确保信息共享规范,避免对潜在供应商的不当排除或限制。

全国企业采购交易寻源询价系统_寻源采购是什么意思_寻价和询价的区别

北京筑龙企业采购供应链平台支持与全国企业采购交易寻源及报价系统对接,实现供应商信息互联互通。包括供应商工商、财务、风险、交易、信用信息等关键信息,以及主要商品的全国交易价格指数和地区平均交易价格指数。这使得企业在采购过程中能够获得更加全面、准确的市场信息,为制定科学合理的采购策略提供有力支撑。

通过该平台,可以建立集团专属供应商数据库,并与企查查、天眼查等权威第三方数据源对接。平台可自动对供应商资质进行深度筛选,有效识别和防范欺诈、串通报价、合同履约能力不足等问题。及其他潜在风险。并且通过构建高度灵活的供应商评价体系,企业可以根据自身需求定制评价模板和规则,实现对供应商的多维度、量化评价。

此外,平台中层能力支持集团内部、租户之间的信息共享,打破信息孤岛,实现供应商基本信息、资质证书、历史业绩、考核结果等综合数据互联互通;

三、关于完善采购执行和审核机制

在采购执行方面,53号文指出,中央企业要严格按照既定程序和国家相关标准,全面涵盖采购计划制定、文件准备、公告发布、文件发送、评审组织、供应商选择和采购等关键环节。合同签订。 。同时,对于小额零星采购,指导意见主张灵活精简流程,提高效率;对于紧急采购,强调定制专属流程,确保快速响应、高效执行。

作为行业领先的采购数字化解决方案,北京筑龙企业采购供应链平台实现了从需求规划、战略采购到采购执行、合同管理的全链条在线覆盖。其订单管理系统精准匹配小额零星采购需求,通过优化“询价-订单-对账-付款-开票”等核心环节,简化操作流程。此外,平台的流程配置引擎可以快速响应企业需求,定制紧急采购流程,确保采购活动在任何情况下都能高效有序地进行。

对于专家评审过程,53号文对保密、公正、杜绝非法干扰等提出了严格要求。还指出,非招标项目要结合实际评估专家评审的必要性,推动评审标准化。同时,鼓励建立专业匹配、企业共享的专家库,通过加强评审、培训、合作,提高专家队伍的整体素质和履职能力。

上述企业采购供应链平台采用尖端加密技术,确保审核过程中数据传输和存储的安全,有效防范信息泄露风险。同时可协助企业建设智能化评标场地,通过物理或虚拟隔离措施,为评标专家营造独立、专注的工作环境,保证评标结果的公正性和准确性。此外,平台还支持建设企业专属专家库,灵活设置准入条件,并辅以严格的人工审核机制,充分保证入库专家的专业性和可靠性。同时支持内外部专家联合管理,进一步扩大公司专家资源,提升采购评审专业水平和市场竞争力。

四、关于促进采购活动公开透明

寻源采购是什么意思_全国企业采购交易寻源询价系统_寻价和询价的区别

53号文明确,除直接采购和涉及保密的特殊项目外,企业应根据行业特点和实际情况,科学设定公共采购限额基准。限额以上原则上采取公开模式,利用企业电子采购平台或省级以上媒体充分公开采购信息,确保透明度。采购结果还需在原公告媒体上披露并接受监督。对于需要公开的直接采购项目,将提前公布项目详情,以确保公平(保密项目除外)。

北京筑龙企业采购供应链平台支持个性化设置公共采购限额,灵活适应行业特点和业务实际。平台内置智能采购策略配置功能,根据配额标准自动匹配最合适的采购方式,提高效率。同时搭建一体化采购交易门户,实现招标文件、公告、中标结果等信息集中管理,一键发布、多平台同步,极大简化了政府采购流程,提高了政府采购效率。信息披露的及时性和广度。

五、关于提高采购数字化智能化水平,加大集中采购力度

53号文强调,要提高采购数字化智能化水平,深化电子采购系统应用,与新技术融合,实现采购流程完全在线化、可追溯。鼓励企业自建或选择电子交易平台,规范收费行为。同时,大力推广企业标准工业产品采购电子商城,优化交易流程和控制。此外,还提出加大集中采购力度,通过标准化设计推动集中采购,整合需求,提高议价和整体效率,支持联合采购,增强市场竞争力。

依托北京筑龙采购的B-PaaS技术基础能力,帮助中央企业快速搭建集监管、效率、智能于一体的综合电子交易平台,实现采购全流程在线化、可追溯。平台敏捷开放的能力可以快速连接各种内外部系统,如OA、财务、公共服务平台、支付渠道等,实现数据的离线或实时自由流动,使得整个采购链条和内部与外部协作更加便捷。还将采购业务与财务深度融合,实现费用在线精细化管理(如平台服务费、文件费、中标服务费、押金、专家费等),支持在线支付、电子发票开具;

在集中采购方面,平台多级租户能力满足集团一体化管控和个性化适配。集团可以统一管控分公司的采购需求,实现大宗、标准化物资采购的统一调度,保证战略协同和资源优化。而且平台支持框架协议采购等多元化采购模式,支持“统一洽谈、统一签约”或“统一洽谈、单独签约”的采购流程,实现公司议价能力和整体效益最大化。

未来,随着政策的不断完善和市场的不断发展,中央企业的采购管理工作将面临更多的机遇和挑战。北京筑龙将凭借在采购管理信息化领域的专业能力和丰富经验,为中央企业提供全面、高效、智能的数字化采购解决方案,帮助企业实现标准化、精益化、协同化采购管理。智能化升级,全面提升供应链安全性和弹性。

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