为深入贯彻落实党中央、国务院关于建设全国统一市场的决策部署,加快推进国有资产监管数字化、智能化,推动中央企业和各类企业进一步提高效率和水平5 3月18日,“全国企业采购交易寻源查询系统”在国资委官网正式上线委员会。国资委党委委员、副主任翁杰明出席采购查询系统上线仪式。
去年以来,国资委通过国资国企网上监管平台建立了央企采购交易子系统,持续强化对央企采购交易的动态监管。采购询价系统是中央企业采购交易系统的重要组成部分。以服务企业提质增效为宗旨,采用信息共享、免费使用的方式,有力支持企业采购工作。截至目前,源头查询系统已汇聚央企采购交易全供应链超过3000万家企业的工商、财务、风险、交易、信用等关键信息,形成全国交易价格指数和地方交易价格指数。数千种主要商品的交易价格指数。平均交易价格指数包含产品采购、产品查询、工程建设采购、企业风险状况查询等功能。国资委将持续优化升级寻源查询系统相关功能,为全国国有企业和各类所有制企业提供服务,推动企业寻源查询数字化。比价和采购交易的阳光,构建国家企业质量信用认证体系,带动行业保障供应链安全稳定、构建全国统一市场做出积极贡献。
国资委有关司局、直属单位负责同志以及部分中央企业负责同志出席启动仪式。
中央企业采购交易网上监管系统建立以来,着力解决了部分中央企业采购交易不规范、不诚信的问题,大幅降低了采购交易成本,同时充分发挥了中央企业采购交易的监督作用。由内而外发挥央企供应链作用,帮助解决中小企业问题。融资难、融资贵等问题带动了各类企业协调发展,为全国统一市场建设提供了有效支撑。
国资委探索数字技术在政府机关监管服务中的应用,积极推进中央企业采购管理电子化,明确要求中央企业在统一的采购电子网络和业务平台上开展采购业务。通过建立中央企业采购交易在线监管系统,与各中央企业平台全面互联,初步形成了包括数据收集、问题分析、风险提醒、整改反馈等功能的采购交易在线监管系统。截至目前,97家央企采购交易数据已全部导入,涵盖4.5万余家各级法人、全链条采购交易额超过200万元。逐步实行实时链接、滚动更新,确保业务公开、流程受查。可控、客观公正、永久可追溯。 2021年,中央企业采购总额将突破13万亿元,直接带动超过200万家供应链企业,间接辐射近700万家供应链上下游企业,聚集在一起形成包括业务、产品服务、信用状况和网络关系等信息综合数据管理系统。
在全面采集中央企业采购交易数据的基础上,运用大数据等手段,对每一笔采购交易的合规性、程序性等信息进行综合分析,发现企业未发现的漏洞和问题,以风险提示函督促企业检查整改,逐步建立“统一网上-动态监管-督促督查-整改落实”闭环工作机制。该系统自2021年上线以来,累计采集中央企业采购交易数据1.2亿条,覆盖采购标书21.5万笔。编制采购风险报告4649份,发出风险提示1697条,涉及中央企业92家。企业认真落实整改要求,及时堵塞风险漏洞,优化完善管理体系,监管大门前移、水平提升。事前和事中监管的及时性和准确性得到有效提升。
通过建设央企采购交易网上监管系统,充分发挥数字化在国资监管中的作用,运用数字化监管、智慧采购等多项举措,推动央企提高采购管理水平,有效降低企业运营成本,提高采购产品和服务质量。采购管理核心指标持续上升。 2021年,中央企业集中采购率、公开采购率、网上采购率、电子招标率分别达到88%、90%、80%、80%,节约采购成本5400亿元以上,供应商动态评价率和质量控制率分别达到97%和98%,产品市场信任度稳步提升。充分利用股权关系视角、OCR文字识别技术等手段,结合历史交易记录、纪检监察、法院诉讼、行政处罚等信息,对违法行为和腐败隐患问题进行深入分析,并有效防范采购商、供应商、代理机构。评审专家等各类主体诚信风险明显降低,串标、“胡萝卜竞标”、“小马小车”等违法违规现象明显减少。配合纪检监察部门,通过发现问题线索、违法违规新手段等措施,有效支持反腐败工作。 2022年,国资委将探索建立建筑领域央企供应商“黑名单”共享系统并纳入网上监管系统,继续加大对建筑领域违法行为的整治力度。采购交易。
国资委充分利用中央企业采购交易网上监管系统采集的海量信息,穿透采购交易链条,连接全国主要供应商、次级供应商、产品和服务,促进合理竞争推动营造稳定、公平、透明的营商环境,努力为构建全国统一市场奠定良好基础。截至目前,网上监管系统累计直接供应商超过200万家,其中96%为中小企业。通过分析企业采购交易绩效,结合经营数据、诚信记录等信息综合研判,形成更加完整、科学的供应商信用“画像”,推动小微企业信用体系的完善。和我国的中型企业。发挥中央企业的示范带动作用,优先选用优质供应商,并与金融机构合作开展企业征信,探索发展供应链金融,有序解决融资难、融资贵问题为中小企业融资,支持和带动供应链上下游各类企业共同发展。
积极拓展系统应用场景和模式,探索开发基于大数据的货源查询、供应链管理等多项功能。在有关部门的支持下,目前网上监管系统累计交易记录信息超过215万亿元,计算出3516种主要商品的市场交易平均价格,为企业比价提供新来源,进一步降低市场交易成本。服务。通过扩大比价采购范围,企业可以以低于市场平均价格的价格采购同类型、同质量、同阶段、同批次的产品和服务。也有利于促进产业链上下游供需精准匹配,加快打造多中心。 ,多节点并行供电网络。在深化数据共享和开发利用的同时,要落实数据安全法规定,建立健全国有企业数据管理制度,严格规范数据收集、存储、传输和使用,做到“可用、无形”在重要领域,切实保护企业商业机密和业务信息,确保采购交易数据安全使用,促进发展。